衡阳县地处湘中偏南，湘江中游，总面积2558平方公里，辖25个乡镇，443个村，48个社区，127.4万人，是一个典型的人口大县，农业大县。衡阳县历史悠久，地域辽阔，钟灵毓秀，物阜民丰，蒸水蜿蜒远流，风光旖旎，文化厚重，明末清初思想家王船山，著名军事家彭玉麟，近代书画名家曾熙，台湾著名女作家琼瑶，伟大的无产阶级革命家夏明翰，当代著名作家唐浩明等都孕育或生长在这片古老的热土上。穿越1400余年的历史长河，如今的衡阳县已是今非昔比，经济与社会建设比翼齐飞，衡阳县已跻身衡阳地区最具发展优势的黄金城区。

呵护健康  孕育希望

──中国计划生育协会优生优育指导中心筹建工作纪实

2016年5月，中国计划生育协会第八次全国会员代表大会在北京召开，习近平总书记对大会作出重要指示。习近平强调：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，希望中国计生协认真履行肩负的职责，引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作。

为深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神，2018年11月，中国计生协决定开展优生优育指导中心建设工作。衡阳县紧跟部署，积极探索，走出一条“党政重视，群团搭台，专业唱戏，辐射共振”的优生优育指导工作路子。

党政重视，协会工作如沐春风

衡阳县委、县人大、县政府、县政协高度重视计划生育和计划生育协会工作。县委常委会议每年定期或不定期听取计划生育和计生协会工作汇报，县委书记曾秀，县委副书记、县长孙鹏伟和县委副书记蒋达宏等县四大家分管领导亲自过问、亲自调度、亲自督导计划生育和计生协会工作，为计生协会排忧解难。2018年，县委积极推进群团改革，圆满完成了县计生协会换届。新一届县计生协会会长由县人大常委会副主任张云芳兼任，选举产生第一副会长一名，常务副会长一名，专职副会长两名，兼职副会长三名。在县委、县政府的高度重视下，计生协会工作如沐春风；计生协会新班子的产生，标志着全县计生协会工作翻开了新的篇章。

群团搭台，精准助力全面两孩

随着我国生育形势的变化，低生育、老龄化正悄然来临。中央未雨绸缪，决定实施全面两孩政策。近年来，围绕助力全面两孩政策，县计生协会开展了一系列卓有成效的工作：关爱流动人口，关注生殖健康，把健康带回家；关爱计生家庭，助力家庭发展，在演陂镇上自村实施精准扶贫项目,帮助40户计生困难家庭发展生产；开展生育关怀，推广计生保险，提高家庭抗风险能力,每年有1.3万计生家庭得到保险保障；健全基层协会，突出基层群众自治，落实计划生育村为主，全县有2个乡镇、5个村获得省级基层群众自治示范荣誉，14个村获得市级基层群众自治示范荣誉。特别是针对优生优育指导工作，全县各级计生协充分发挥群团优势，积极搭台，配合参与：组织育龄群众，邀请生殖专家讲座；组织孕检对象，落实产筛；同时积极向省市领导汇报对接，积极争取国家优生优育指导项目落户我县，搭建更好平台，精准助力全面两孩。

专业唱戏，优生优育率先突进

中国计划生育协会优生优育指导中心落户我县妇幼保健院后，我们突出“四化”抓建设。

服务阵地温馨化。中心投入近200万元对“六个功能区”进行现代化改造和温馨化建设，处处体现温馨、优雅特色和浓厚的优质服务氛围，置身其中，令人产生比家更温暖、更亲切的感觉。

指导队伍专业化。中心定期选派技术人员到省市医院学习优生优育知识和技术，提升师资水平；定期邀请知名专家来中心授课培训；采取“传、帮、带”的方法，选派优秀的早教专家深入各乡镇，对基层技术人员进行培训。去年以来，中心累计举办师资培训60余课时，培训育婴师、幼师、基层优生优育指导专业人员300余人次。

宣传教育多样化。中心开设了微信公众号，运用宣传资料、电视、板报、微信、培训、活动等多种形式、多种渠道开展人口计生政策和优生优育知识宣传。通过县“卫健杯”2019第二届迎新春长跑赛、“5·29会员服务日”活动、医疗卫生“三下乡”义诊活动、走访慰问计生困难家庭等活动，让优生优育指导更贴近群众。累计印发各类优生优育宣传资料2万余份，依托计生协组织和志愿服务者在广场、社区、乡村集市等人口密集地发放，营造了浓厚的优生优育宣传指导氛围。

服务项目特色化。每周开设一次新婚课堂、孕妇课堂和妈妈课堂，组织新婚夫妇、怀孕夫妇、婴幼儿家长进行培训和优生优育指导。定期开展亲子活动，将游戏导入活动，将活动融入运动，寓教于乐，开发益智，促进幼儿健康成长。免费开放图书阅览区，提供优生优育相关书籍和舒适阅读环境。免费发放“叶酸”等孕期补充营养素，免费开展宫腔病毒感染监测等服务工作。开设了儿童早教、孕期营养、产后抑郁等咨询室；在儿童保健门诊和孕产妇保健门诊分别设有母乳喂养室，提供温馨的环境，宣传指导母乳喂养。推出优生优育“套餐”服务卡，为现孕和准孕的育龄妇女提供彩超孕期监测、测宫高、体重、腹围、胎心等多项全程优质低价服务。建立了服务档案，后期加入电话回访、上门服务等工作。今年上半年，中心累计参与儿童健康检查2万余人次，育龄妇女普查4.5万余人次，咨询、指导服务2.5万余人次，收到了良好的社会效益。

辐射共振，戮力护航人口发展

实施乡村振兴战略，乡村优生优育指导需求更为迫切。在建设优生优育指导中心之初，我县决定办好一个乡镇优生优育示范指导点，定点金兰镇中心卫生院，目前正在装修建设，预期8月份运行。在未来，我县将以县优生优育指导中心为总部，把优生优育指导点覆盖到全县所有乡镇，并加大与相关职能部门的协作和幼教机构的合作，使优生优育指导工作辐射共振到全县，为促进全县人口长期均衡发展保驾护航。

促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。新生人口是国家的未来，是民族的希望。衡阳县将以更大的工作力度，更浓的民生情怀，瞄准人生起点，呵护健康，孕育希望，贡献计生协会力量。

衡阳县计划生育协会

2019年7月